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           思想和觀念當前行業現狀分析
               目前資質現狀:建筑企業資質是企業資質發展建設里程的一項十分重要的工作。只有企業的準確定位才能在未來市場既具有邏輯性、科學性、現實性,又具有主營主項業務大額的精品杰出作品,對業績合同額才能真正發揮其社會作用,建筑企業資質才稱得上是成功之作。但是,近年來在建筑企業資質升級或者新申請立項工作過程中,由于出現這樣或那樣的問題,一些資質尤其是一體化資質從內容到形式都遠未達到理想建筑企業資質管理規定的基本要求,從而使建筑企業資質巨額的投資不能產生應有的真正社會效益和企業發展的內在要求。正視并處理好這些問題,對今后我國所有正在準備發展和升級的建筑企業資質具有十分重要的意義。

          問題一:組織管理不當
              良好嚴謹的組織管理是建筑企業資質布局得以成功的組織保障.各地建筑企業資質一般都由本地方建筑企業出資,建筑企業往往把新辦建筑企業資質視為普通的資質,而不是強調它專業性極強的另一面。因此,在建立新資質籌建機構指揮部或管理辦或者籌建辦時,通常將新設立籌建任務交給個人,沒有專門設崗設位只是兼職。在籌建辦中,主導新設立籌建的是建筑企業兼職人員,而新申請資質的真正使用為建筑企業,則僅僅起到“配角”的作用,甚至被排斥在籌建辦之外。在這種組織管理體制下,一方面單位沒有專門設崗設位,兼職人員不了解建筑企業資質的特點和內在需求,不懂資質管理學;另一方面兼職人員的真正使用方因“人微言輕”,一些正確的領導意見得不到及時的反映或采納。再加上社會上各種利益團體都把建筑企業資質建設視為一塊肥肉,紛紛影響和插手整個建筑企業資質建設。所以,整個建筑企業資質籌建工作自始至終處在一種非專業化,非規范化的運作中。如果說在新辦組建工作中建筑企業兼職人員起主導作用尚存在一定合理性,那么,在組卷裝訂上兼職人員仍起主導作用則顯得十分不合情理。建筑企業資質的組卷裝訂的工程是一項專業性極強的工作,它不是一般的普通行政許可申請事項,而是一項綜合性、科學性、專業性很強的創作完善工程,遠非建筑企業資質只設兼職崗位所能勝任。由于建筑企業資質在綜合材料工作的經歷設計、招標、中標、施工、監理和驗收整個過程中手續殘缺不全,也沒有采取一系列專業、科學的做法,致使本該成功的建筑企業資質落得個不倫不類,最后導致材料不齊全,不完整,漏洞百出,以失敗而告終。近年來,一些建筑企業資質申請升級失敗,一個重要的原因就是組織管理存在嚴重的缺陷。合理的做法是作材料這項工程應由甲方總經理主導或聘請委托代理公司予以全程指導,得以成功的組織保障。

          問題二:工作程序混亂和管理要求不清
              建筑企業資質申報工作是一項復雜的系統工程,不僅程序多,專業性強,而且涉及面廣。要確保內容和形式的指導性、申報制作過程中的嚴肅性、技術的可靠性、造價的合理性,必須確立科學合理的工作程序,并對每個程序提出明確、規范的管理要求。近年一些建筑企業資質申報工作中普遍出現的問題是:

              (一)、沒有確立科學合理的工作程序,就前期資質設計而言,科學的工作程序應該是:主項是專業確定,資金到位→現實內容,人才與業績的詳細計劃與準確統計→面對建筑企業真實情況直接與企業負責人的對話→對對話結果和處理辦法進行落實方案→整個布局設計:人才卷、業績卷和綜合材料等。但一些資質升級或者新辦設計中,并沒有嚴格按照這一程序行事,最突出的問題是在主營業務和業績沒有或不確定的人才到底有幾個能用不能拿出數據.在建筑企業資質申報工作中,也沒有嚴格按照立項.監督、計劃、制作、修改、補充的程序進行,并且各程序間不能有機地銜接。

            (二).對前期每個程序的管理要求不清楚或不規范。例如:對前期重要性和要求認識不足,對整個管控成本的預算和造價心中無數,對整個資質申請審批時間的長短不清楚且往往受長官意志支配,對承擔代理的公司的條件和要求不清楚,對資質中的前期驗證和上保險時間和對配合的時間不合理,對甲方要求不清楚,資質本身的認識不到位,特別是人才的計費和業績要求標準不清楚等。


          建筑企業資質的專業和材料制作是企業資質申報成功與否最關鍵的因素
          建筑企業資質設計、制作和布局都要服從和服務于住建委申報行政許可事項的需要。這就如同電影制作一樣,劇本是第一位的決定性的因素,導演和演員是依據劇本來表現的。但在近年一些建筑企業資質升級中,常常出現的現象,具體表現為: 
          把建筑企業資質的專業材料和材料制作內容混為一談。一些建筑企業資質的專業材料和材料制作將原本應由當地建筑企業高層策劃的任務推給了專門從事代理的公司。在這種情況下,為了能夠盡快拿到資質,把建筑企業資質的專業材料從事掛靠不專業的公司也只好勉為其難,僅憑甲方提供的人才資料和現有的業績資料在自己不擅長的材料上和不顧現實情況,進行想當然的承諾。其結果搞出來的法律風險、安全性上必然存在嚴重缺憾的同時產生糾紛。
           做材料方案粗糙。專業材料一個完美現實的內容是一件復雜、細致瑣碎的工作總結,它要代理者不僅要有較豐富的經驗,要有寬廣的視野和較高的理論涵養,還要研究、熟悉與做材料有關的各種專業知識。以地方不同為例,資深的材料專業人員首先必須對過去幾年進行全面系統的研究,從中提煉出作材料的主題;其次,要對當時大額業績及人才進行系統的研究、排比和選擇,從中挑選出最能表現本專業、最具典型性、最有外在表現力的說服力的業績;第三,根據資質專業的要求,按邏輯關系、時間先后順序。第四,在確定能用業績同時的基礎上,包括各部分圖紙、清單審計報告等,各分項的整個過程是一個不斷、修改和完善的過程。但是,近年一些單位和代理公司這樣工作遠遠沒有這樣去做,所以材料方案粗糙,水平低下。面對這樣的現實情況,即使建筑企業是最優秀的企業,如果沒有認真細致專業的豐富的材料經驗也難以創造出一個值得檢驗,難以過關的資質來。
           
          在代理資質預算中,很少甚至沒有建筑企業對日常的預算考慮。既然資質對企業成功如此的重要,并且又是一項復雜的、耗資巨大的工作,在維護資質日常中理應有必要的預算考慮。但是,在近年建筑企業發展過程中,往往對整個申請資質有預算考慮,一般占日常維護總預算的5%-10%,而對常的預算很少甚至沒有預算考慮,這顯然是不合理的。因為沒有預算考慮,所以無法聘請相關專家提出意見和補充完善人才日常要求,不知道哪一天嚴重結果必然影響整個資質所有的暴露的問題,無疑給企業又增加了客觀成本。
           在業績招標上存在嚴重誤區 沒有邏輯關系
          建筑企業在市場公開競爭,改進企業的經營管理。前提是招標工作必須科學、合理和公開。但在近年建筑企業業績中工程招標中卻存在嚴重的不合理和不科學,突出表現在報名條件和入圍資格認定上。
          普遍出現的情況是把建筑企業工程誤認為有招標即可。所有工程招標公告中明確規定:“具有獨立法人資格,是一級資質,獲得過省級以上工程獎獲全國精品獎或提名獎”。懂行人一看便明白,這是一個十分不合情理的要求。首先,至今全國根本沒有能滿足這樣條件的施工企業。其次,根據專業是完全不同的,所以招標完全不同。第三,在全國現有的建筑企業資質中,恰巧沒有一個報名是一級資質,事實上也不應以具體報名條件來出招標的資質來做為報名和入圍條件。 但最后一看就知道不是通過招標而來。錯誤的認識導致了錯誤的做法。
                   近年來招標中出現的問題主要有兩類,其一是按建筑資質報名和入圍,最終由建筑企業競得工程。這種做法無異于請獸醫為人治病,結果搞出不倫不類的招標書,犧牲的是建筑企業的時間和風險,損害的是建筑企業的整體利益。其二是從事建筑企業的專業公司被迫掛靠建筑其他建筑企業資質來招標。但出現的后果是:
          一、無謂地增加了管理費用,被掛靠企業要收取不菲的管理費用。被掛靠企業一般會以各種借口拖延提高傭金資金,從而影響建筑企業進度。
          二、建筑企業業績被掛靠企業占有,這就會給根本不懂不會去做的資質企業競投另一個工程提供合法的業績,從而擾亂建筑工程市場的正常秩序,最終損害的是正在發展潛力企業的利益。從長遠角度看住建部應會同有關部門制定《建筑施工企業資質認證體系和掛靠企業的管理辦法》。 更為了提升我國建筑企業的總體水平,更好地發揮專業代理公司的社會作用,希望有關部門、專業人士共同來關注、探討并解決這些問題.

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